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发文单位:南丹县11人足球网办公室成文日期:2019年08月20日
标  题:丹政办发〔2019〕73号关于印发南丹县加快实施“四建一通”工程推进“四好农村路”高质量发展工作方案的通知
发文字号: 丹政办发〔2019〕73号 发布日期:2019年08月22日

丹政办发〔2019〕73号关于印发南丹县加快实施“四建一通”工程推进“四好农村路”高质量发展工作方案的通知

2019-08-22 19:57     来源:南丹县11人足球网办公室
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丹政办发〔2019〕73号

 

南丹县人民11人足球网办公室

关于印发南丹县加快实施“四建一通”工程推进“四好农村路”高质量发展工作方案的通知

 

各乡镇人民11人足球网,县直及驻县中直区直市直各有关单位:

经县人民11人足球网同意,现将《南丹县加快实施“四建一通”工程推进“四好农村路”高质量发展工作方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

南丹县人民11人足球网办公室

2019年8月20日  

 

南丹县加快实施“四建一通”工程推进“四好农村路”高质量发展工作方案

 

为深入贯彻落实习近平总书记提出的建设“四好农村路”的重要指示精神,根据自治区人民11人足球网加快实施“四建一通”工程推进“四好农村路”高质量发展工作电视电话会议及《广西壮族自治区人民11人足球网办公厅关于印发广西加快实施“四建一通”工程推进“四好农村路”高质量发展工作方案(2019—2021年)的通知》(桂政办发〔2019〕59号)精神,围绕“四好农村路”建设总体目标,结合我县农村公路发展现状和规划,特制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,围绕建设壮美广西、共圆复兴梦想的总目标要求,以科学规划交通路网为主线,以补齐我县农村交通基础设施发展短板为抓手,通过实施“四建一通”工程(乡乡通二级或三级路建设工程、农村公路安全生命防护建设工程、农村公路“畅返不畅”整治建设工程、建制村窄路基路面拓宽改造建设工程和建制村通客车工程),全面推进“四好农村路”建设,为实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战、加快推进农业农村现代化提供交通运输保障和支撑。

二、总体目标

通过实施“四建一通”工程,力争到2019年底,完成现有乡镇和建制村公路“畅返不畅”整治工作;到2020年底,基本实现乡乡通二级或三级公路,建制村全部通客车(除不具备开通客车条件的建制村外),全面完成现有农村公路安全生命防护设施建设、危桥整治和建制村窄路拓宽改造;到2021年,全面完成乡乡通二级或三级公路工程建设,进一步改善农村交通出行环境,提升运输服务品质,使农民群众出行更加安全畅通。

三、组织机构

为加快我县“四建一通”工程有序开展,积极推进“四好农村路”建设,成立南丹县加快实施“四建一通”工程推进“四好农村路”高质量发展工作领导小组,其成员名单如下:

组      长:覃康平   县人民11人足球网县长

常务副组长:梁瀚文   县政协主席

副  组  长:林国强   县人民11人足球网副县长

成      员:罗泽权   县11人足球网办副主任、督查室主任、征地拆迁办主任

            张  轶   县11人足球网办副主任

            苏宏流   县委宣传部副部长

            冉秀书   县委编办主任

            黄朝勇   县交通运输局局长

            马  涛   县财政局局长

            刘昌勇   县发改局局长

            黎祖强   县自然资源局局长

            卢荫安   县水利局局长

            黄秀月   县农业农村局局长

            傅  钢   县审计局局长

            罗光裕   县生态环境局局长

            莫宇棋   县林业局局长

            欧丹勇   县应急管理局局长

            梁新源   县文广体旅局局长

            柏治勇   县公安交警大队大队长

            潘宝丹   县交通运输局党组成员、运管局局长

            玉永业   县交通运输局副局长

            各乡镇人民11人足球网乡镇长

领导小组下设办公室,负责统筹推进“四建一通”工程建设,指导“四建一通”工程的任务分解、监督考核、宣传营造氛围等具体工作,办公室设在县交通运输局,办公室主任由黄朝勇同志兼任,副主任由潘宝丹、玉永业同志兼任,成员由县交通运输局、运管局各业务股室、二层单位人员组成。

  • 年度工作任务

(一)乡乡通二级或三级公路建设工程。目前我县罗富镇、八圩瑶族乡、大厂镇、中堡苗族乡等四个乡镇尚未完成乡乡通三级及以上公路建设要求。其中,罗富镇、八圩瑶族乡、中堡苗族乡等通乡公路工程由我县组织实施,大厂镇通乡二级公路由广西新发展集团组织实施。

1.2019年任务分解:完成罗富至同贡三级公路项目投资1002万元,基本完成路基工程建设,完成50%路面工程及启动五道河桥开工建设;落实项目前期工作经费840万元,其中中堡通乡二级公路695万元,八圩通乡二级公路145万元,推进项目立项、工可研究及勘察设计等工作,计划10月下旬完成两项目的前期工作,年底具备开工条件。两个项目预计总投资4.85亿,其中上级补助1.67亿元,积极统筹县级自筹部分资金,确保两个项目年底均实现开工,完成通乡二级公路2019年度实现开工的绩效考评任务;积极协调广西新发展集团加快推进吾隘至大厂二级公路项目勘察设计工作,力争年底前完成并具备开工条件。

2.2020年任务分解:2020年10月完成罗富通乡三级公路项目建设;2020年12月完成八圩通乡二级公路项目建设;中堡通乡二级路正常组织施工,年内累计完成总投资的40%;开工建设吾隘至大厂二级公路并完成投资30%。

3.2021年任务分解:中堡通乡二级路正常组织施工,年内完成剩余总投资的60%,项目完工;协调广西新发展集团加快推进吾隘至大厂通乡工程;全面完成乡乡通二级(或三级)公路年度全面完工的绩效考评任务。

(二)农村公路安全生命防护建设工程。根据县乡村道安防工程项目库中数据,我县急需整治的县乡道安防工程有南丹至九圩等15条公路,整治隐患里程共计86.7公里;村道安防工程有甲坪至立坳等61条,整治隐患里程共计424.9公里;危桥改造有在库项目的央哨桥等7座桥梁。

1.2019年任务分解:

(1)六寨至月里、南丹至天峨、八外至黄江、月里至西凉等四个项目已具备开工条件,共需建设经费1192.38万元,其中上级补助415万元,落实县级自筹部分777.38万元资金,9月份项目开工建设,年底完工,完成生命安全防护工程年度下达绩效考评任务(月里至西凉公路生命安全防护工程因与月里至中堡通乡二级公路建设重叠,待调整);

(2)央哨桥、巴定漫水桥年内完工,五道河桥危桥改造工程年内实现开工;

2.2020年任务分解:

(1)1月份落实南丹至九圩等73条共计529.02公里县、乡、村道生命安全防护工程前期工作经费265万元,5月份完成项目勘察设计工作,6月份开工建设,共整治隐患里程462.8公里,计划总投资8330万元,其中上级补助7329万元,地方配套1001万元,2020年12月底完成县、乡、村道生命安全防护工程建设任务,完成生命安全防护工程年度全面完工的绩效考评任务。

(2)实施巴定桥等4座危桥改造。

(三)农村公路“畅返不畅”整治建设工程2019年7月底落实大平至挽白等19个“畅返不畅”整治项目前期工作经费86万元,力争8月份完成勘察设计任务。项目计划投资2477万元,其中上级补助1983万元,9月底落实地方配套并开工建设,年底完工,完成“畅返不畅”整治项目2019年度全面完工的绩效考评任务。

(四)建制村窄路拓宽改造建设工程2019年7月底落实长老至龙更等13个窄路基路面拓宽工程项目前期工作经费9万元,力争8月份完成勘察设计任务。项目计划投资386万元,其中上级补助279万元,9月底落实地方配套并开工建设,年底完工,完成窄路基路面拓宽工程2019年度完工的绩效考评任务。

(五)建制村通客车工程全县128个建制村,其中117个建制村已通客车,通达率91.4%,目前仍有松柏村、化里村、汉度村、湾村村、九立村、老圩场村、更垌村、拉友村、文家村、下坪村、八雅村等11个建制村由于窄路面及安防未完善尚未达到通车条件。

1.2019年任务分解:完成4个建制村的公路整治,完善通客车的基本条件。

2.2020年任务分解:在全面完成村道生命防线工程及窄路加宽工程的基础上完成剩余7个建制村的公路整治,完善通客车的基本条件。

五、工作要求

(一)抓好计划安排,争取工程建设空间。乡乡通二级(或三级)公路项目开工、“畅返不畅”整治项目、窄路加宽项目均被列为2019年设区市绩效考核项目。为确保各项目的顺利实施,对于尚未开展设计前期工作的项目,由县交通运输局依法依规组织有实力的设计单位分区域进行项目设计,限期其保质保量完成设计任务,由县评审中心对项目进行项目评审后,及时组织招标,把项目的前期工作压缩到最短时间,为整个工程项目的开展争取更多的建设空间。

(二)继续抓住机遇,强化资金保障。我县“四建一通”工程的建设项目多,必须抓住国家和自治区对“四建一通”工程大力支持的契机,加大力度推进农村公路建设步伐,建立以公共财政投入为主,多渠道筹措为辅的农村公路建设资金筹措机制。统筹11人足球网债券、各种扶贫和涉农资金用于农村公路发展。充分发挥上级补助资金的引导和激励作用,把公路建好、管好、护好、运营好,真正实现共建共享。

(三)加强组织领导,明确责任,完善运行机制。根据各职能部门职责分工,由县发改部门负责项目立项和投资审批,县交通运输部门负责建设规划、项目实施和管理,县财政部门负责配套资金的筹集,县审计部门负责资金的审计和监督管理,各涉及乡镇负责宣传、统筹及协调等工作。在项目的实施过程中,我县重点抓好领导监督、技术员岗位监督、社会监督、监理监管和施工单位自我监督“五个”方面的责任监督工作,采取分组管理、将责任直接落实到县领导、县交通运输局领导及技术员的管理方式,实行责任监督管理公示制。计划通过加强“四建一通”项目管理力度,全面提升工程质量,以推进“四好农村路”又好又快向前发展。

(四)抓好督查检查力度,加强项目质量监管。从项目前期工作开始,全面加强监督考核工作,重点对责任落实、建设质量、工作进度、资金到位等情况进行检查指导,及时发现和解决存在的问题。严格落实“项目法人责任制、招标投标制、合同管理制、工程监理制、质量终身责任追究制”五项建设制度,按照“高起点规划、高水平设计、高标准建设”的要求,加强系统超前规划和项目勘察设计质量、施工过程质量控制和交(竣)工验收工作,确保把每一个项目都打造成没有质量安全隐患、经得起历史和实践检验的优质工程、精品工程,公路“建”完后为公路的“管、护、运”打下良好的基础。

(五)强化工程项目资金管理。建立和完善财务管理和计量支付内控制度,严格执行会计制度和核算办法,保证工程建设资金专款专用;严格合同管理,保证承包人及时、准确获得合格工程的计量工程款;加强农民工工资落实监督工作,设置农民工工资发放专用帐户,每一期工程计量支付均按一定比例存入农民工工资发放专用帐户,每月农民工工资发放都进行公示,确保农民工工资的兑现。在工程计量支付时,按施工单位申请—监理单位复核签字—业主部门审核签字—交通行政部门审查签字—县分管领导审批签字—指挥部财务拨付资金的方式执行。

(六)加强公路养护工作。为改变农村公路长期存在的严重的“重建轻养”现象,落实农村公路养护权限下放,确保有路必养、养必到位,根据有关绩效考核文件,严格按照县道7000元/年、乡道5000元/年、村道2500元/年的日常养护标准,落实养护资金,进一步养护好农村公路。同时加大农村公路应急资金的投入,确保水毁、崩塌等路段能得到及时的修复,从“小坑小槽”开始治理,防止损坏进一步扩大,使我县农村公路养护工作向日常化、规范化和制度化发展。

(七)加大宣传力度。县宣传部门和新闻媒体要及时跟踪报道农村公路建设情况,对公路建设中的好经验、先进典型及社会关注的焦点、人民群众反映的热点,多层次、多角度、全方位地进行宣传报道,对影响农村公路建设的不良现象予以曝光和监督,为加快农村公路建设创造良好环境。

 

附件:1.县乡道安防工程项目库

      2.村道安防工程项目库

      3.危桥改造项目库

      4.“畅返不畅”整治项目建设计划

      5.2019年“四建一通”窄路加宽项目建设计划

      6.南丹县2019年乡乡通二级(或三级)公路建设项目清单

 

 

 

 

公开方式:主动公开△

                                                                                         

抄送县委、人大、政协,县法院、检察院。                                            

  南丹县人民11人足球网办公室                                                   2019820日印   

 


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